“這個春天的藍(lán)天明顯比以前多了,希望以后東營的環(huán)境越來越好,藍(lán)天越來越多?!睙嵝氖忻窭钕壬f。坐擁藍(lán)天白云的環(huán)境,呼吸清新潔凈的空氣,是每個市民衷心的期盼,對于廣大環(huán)保工作者來說,這更是持之以恒、堅(jiān)定守護(hù)的目標(biāo)。近年來,為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚焦“走在前列”,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打贏秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量,東營市生態(tài)環(huán)境局東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局積極探索“12345”創(chuàng)新工作方法,空氣環(huán)境質(zhì)量改善取得顯著成效。二月份全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為3.75,同比改善18.8%,在全市6個縣區(qū)中并列第1位;優(yōu)良天數(shù)比率為92.9%,同比增加了18.8個百分點(diǎn)。
“12345”創(chuàng)新工作方法,即:一個中心,兩張圖,三種創(chuàng)新執(zhí)法手段,四個專項(xiàng)攻堅(jiān)管控,五個精準(zhǔn)。具體內(nèi)容如下:
一個中心,即:堅(jiān)持空氣環(huán)境質(zhì)量改善為中心。
兩張圖,即:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及年度、階段、秋冬季考核任務(wù)目標(biāo),做到知底數(shù),并推算每月、每季度、半年、年度每項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)該控制達(dá)標(biāo)的目標(biāo),繪制了《2022年全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量情況及考核任務(wù)目標(biāo)暨空氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理作戰(zhàn)圖》、《秋冬季大氣污染防治保障 精細(xì)化管理作戰(zhàn)圖》,實(shí)施精細(xì)化管理并掛圖作戰(zhàn)。
三種創(chuàng)新監(jiān)管手段,即:一是提升空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。推進(jìn)天空生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了國控、省控、市控、區(qū)控覆蓋全區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);二是實(shí)施治污設(shè)施電量監(jiān)控。加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)及小微企業(yè)生產(chǎn)與排污情況進(jìn)行監(jiān)控,倒逼企業(yè)生產(chǎn)與治污設(shè)施同步運(yùn)行,也大大提高了環(huán)保執(zhí)法能力與效率;三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管科技支撐。充分利用科技手段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,運(yùn)用走航監(jiān)測車、高空瞭望、紅外成像儀、顆粒物雷達(dá)等技術(shù)手段精準(zhǔn)鎖定污染源,靶向治理,精準(zhǔn)治污。
四個專項(xiàng)攻堅(jiān)管控,即:一是加強(qiáng)對工業(yè)源管控。扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治活動,以石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝加油站等行業(yè)為重點(diǎn),針對揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完成專項(xiàng)執(zhí)法檢查并建立臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照治理要求加快整治,提高VOCs治理工作的針對性和有效性,做到“夏病冬治”;二是加強(qiáng)對揚(yáng)塵源管控。運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管等手段,督促建筑施工、道路交通、綠化等工程,參建各方落實(shí)主體責(zé)任和揚(yáng)塵防治措施,確保施工工地全面落實(shí)“六個百分之百”要求;三是加強(qiáng)移動源及非道路移動機(jī)械污染源管控。聯(lián)合交警、綜合執(zhí)法開展道路重型車輛路檢工作,嚴(yán)查重型柴油貨車尾氣排放情況是否符合國家汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),對油品進(jìn)行溯源追蹤,對汽車尾氣進(jìn)行抽檢。在非道路移動機(jī)械管控方面,開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)防國二標(biāo)準(zhǔn)以下的非道路移動機(jī)械作業(yè);四是加強(qiáng)其它源管控。強(qiáng)化秸稈禁燒管控巡查,對秸稈焚燒問題突出的,移交有關(guān)部門問責(zé)。強(qiáng)化餐飲油煙管控,針對露天燒烤、油煙凈化裝置不正常運(yùn)行等情況,與綜合執(zhí)法開展專項(xiàng)行動,規(guī)范使用油煙凈化設(shè)施,科學(xué)設(shè)置排煙凈化系統(tǒng),確保有效運(yùn)行。在重污染天氣應(yīng)急管控期間,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急減排措施監(jiān)督檢查,做到減排清單涉氣企業(yè)覆蓋全、保障類企業(yè)名單真實(shí)有效,非保障類企業(yè)管控措施可落地、可核實(shí)。
五個精準(zhǔn),即:堅(jiān)持問題、時(shí)間、區(qū)域、對象、措施“五個精準(zhǔn)”。
堅(jiān)持問題精準(zhǔn),精準(zhǔn)識別問題是精準(zhǔn)治污的前提。
時(shí)間精準(zhǔn),在時(shí)間尺度上聚焦顆粒物污染嚴(yán)重的秋冬季,聚焦臭氧污染嚴(yán)重的夏季。
區(qū)域精準(zhǔn),就是要運(yùn)用聯(lián)系思維的方法,找準(zhǔn)問題突出和污染互相影響的地區(qū),從區(qū)域及空間,重點(diǎn)在空間尺度上聚焦空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)周圍3-5公里范圍內(nèi)的環(huán)境狀況,聚焦重點(diǎn)化工園區(qū),東營周邊區(qū)域,京津冀及周邊區(qū)域等區(qū)域。
對象精準(zhǔn),聚焦移動源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源等,加強(qiáng)對重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)、非道路移動機(jī)械、建筑工地、綠化工程等行業(yè)領(lǐng)域的排查、調(diào)查,確定“查與攻”兩手都要抓的防治路線。
措施精準(zhǔn),要堅(jiān)持因時(shí)制宜,在特殊時(shí)間段要采取特殊舉措。根據(jù)預(yù)報(bào)、預(yù)判,在氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的情況下,提前實(shí)施應(yīng)急管控舉措,減少污染物排放強(qiáng)度??茖W(xué)分析、準(zhǔn)備預(yù)判,提前謀劃、精準(zhǔn)施策。