大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?魏新宇 青島報(bào)道
　　9月6日上午，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，青島市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合青島市發(fā)展改革委、青島市水務(wù)管理局、青島市建筑工程管理服務(wù)中心等部門(mén)對(duì)發(fā)布的《青島市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。《實(shí)施方案》中明確提出“十四五”時(shí)期乃至2035年生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生美麗青島的任務(wù)書(shū)和施工圖。

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，青島市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員楊釗賢介紹，青島市是山東省16市中首個(gè)印發(fā)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的城市，經(jīng)過(guò)了上一輪夯基壘臺(tái)、扎實(shí)有效的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)后，青島市污染治理取得顯著進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持著持續(xù)向好的勢(shì)頭，主要指標(biāo)不斷取得新成效。2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)國(guó)省控地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量改善度排名全國(guó)前列，16處城鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，污染地塊安全利用率保持100%，獲批全省唯一開(kāi)展全國(guó)“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)城市，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%，靈山灣獲評(píng)全國(guó)“美麗海灣”第一名，創(chuàng)建多個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《實(shí)施方案》形成了8方面38大項(xiàng)具體落實(shí)措施，明確了青島市“十四五”時(shí)期深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)目標(biāo)、攻堅(jiān)重點(diǎn)和具體策略。圍繞從“十三五”“堅(jiān)決打好”到“十四五”“深入打好”的轉(zhuǎn)變，一以貫之地關(guān)注結(jié)構(gòu)性、根源性問(wèn)題，堅(jiān)持源頭預(yù)防、過(guò)程管控、終端治理“同頻共振”，既深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，又堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展;既持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減，又推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰，推廣清潔能源廣泛應(yīng)用，綠色低碳理念貫穿于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)各方面，做到同步推進(jìn)、縱深推進(jìn)、協(xié)同治理。此外，拓展治理領(lǐng)域，既抓好大氣、水、土壤污染等傳統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題的解決以及常規(guī)污染物的治理，又將治理重點(diǎn)逐步拓展到應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等更廣泛的領(lǐng)域，更加重視新污染物治理，更加關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明、最堅(jiān)實(shí)、最厚重的底色。
　　為推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上持續(xù)優(yōu)化、更上臺(tái)階，《實(shí)施方案》科學(xué)制定中長(zhǎng)期攻堅(jiān)目標(biāo)，主要聚焦三個(gè)方面，聚焦減污降碳、協(xié)同增效，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，完成省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo);聚焦綜合治理、精準(zhǔn)治理，到2025年，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%，比2020年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。地表水國(guó)控?cái)嗝嬷兴|(zhì)優(yōu)良水體比例達(dá)到71.4%，比2020年提高21.4個(gè)百分點(diǎn)，消除劣Ⅴ類水體。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定達(dá)到98.8%;聚焦環(huán)保為民、共治共享，到2025年，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗青島建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
　　《實(shí)施方案》堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動(dòng)綠色低碳發(fā)展為主線，以深入打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為主體，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為保障，以提高生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平為驅(qū)動(dòng)，接續(xù)攻堅(jiān)，久久為功，重點(diǎn)提出六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
　　在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展上下功夫
　　制定實(shí)施全市碳達(dá)峰工作方案，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。深化低碳城市建設(shè)，推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)，有序推進(jìn)青島市綠色低碳發(fā)展深海試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪“四減四增”行動(dòng)，到2025年，全市非化石能源消費(fèi)比重提高到15%左右，煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)新增10家省級(jí)以上綠色工廠(企業(yè)、產(chǎn)品、園區(qū))。
　　在深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上下功夫
　　強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進(jìn)消除重污染天氣、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理3場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物差異化管控試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，到2023年，全部淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，到2025年，重度及以上污染天數(shù)不超過(guò)1天?；貞?yīng)民生關(guān)切，加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理，強(qiáng)化各類揚(yáng)塵管控，市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
　　在深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)上下功夫
　　實(shí)施城市排水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，到2024年，各區(qū)(市)建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零、黑臭水體全部清零，環(huán)膠州灣、渤海灣及臨河的污水廠主要指標(biāo)提標(biāo)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理，完成入海、入河排污口整治，到2025年，主要入海河流總氮濃度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，8條國(guó)控入海河流全部穩(wěn)定消劣，14條其他入海河流基本消劣，濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)。
　　深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)上下功夫
　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，完成現(xiàn)有82處農(nóng)村黑臭水體治理。開(kāi)展畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用整縣推進(jìn)，到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)村生活污水整縣制全域治理，青島市70%以上的村完成生活污水治理。開(kāi)展“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，顯著提升固體廢物綜合利用水平，到2025年，青島市建筑垃圾資源化利用率保持在70%以上。
　　在切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全上下功夫
　　以荒山造林攻堅(jiān)行動(dòng)、水土流失治理等為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，到2025年，完成造林2萬(wàn)畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5萬(wàn)畝，新增水土流失綜合治理面積250平方公里。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，有序開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。加快城市綠化建設(shè)，營(yíng)造高品質(zhì)公園綠境，到2025年年底，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到36%以上，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。
　　在提高生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平上下功夫
　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治、政策、資金保障，建立健全水流、濕地等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，完善以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系。加強(qiáng)空氣、河流、海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。以污水處理、生活垃圾處理及危險(xiǎn)廢物收集處置為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。